2026年1月1日起，國家發改委、住建部等六部門聯合印發的《工程建設項目招標代理機構管理暫行辦法》正式實施。這紙新規的出臺，直指2017年資質取消后招標代理行業的積弊，為11萬家機構、百萬從業人員劃定了從業紅線，更推動招投標體制從“野蠻生長”向“規范發展”轉型。

        一、先清亂象：為何要給代理行業立規矩？

        資質取消后，招標代理機構數量從2022年的2.8萬家飆升至如今的11萬余家，平均一天新增22家 。數量暴增背后，是行業亂象頻發：有的機構“一間房兩張桌”就敢接單，靠幫中標方代編招標文件控標謀利；有的串通招標方搞圍串標，4億項目爆雷、22人被抓的案例屢見不鮮；更有違規收費、逾期不退保證金等問題，嚴重擾亂市場秩序。這些亂象倒逼監管升級，新規由此應運而生。

        二、準入硬約束：5人團隊+統一登記，告別“零門檻”

        新規首次明確代理機構的從業底線：必須具備獨立辦公場所和檔案存儲條件，且至少有5名熟悉法規、能編招標文件的專業人員。同時建立統一登記制度，機構需在省級建筑市場監管平臺登記人員、場所等信息，變更后10日內必須更新，虛假登記將被重點核查 。這意味著“皮包公司”再無生存空間，從業人員的專業性成了立身之本。

        三、操作明紅線：直擊圍串標、收費亂等痛點

        針對行業核心亂象，新規劃定多條不可觸碰的紅線。在業務操作上，實行項目負責人制，嚴禁策劃圍串標、向評標專家行賄等行為，一年被投訴3次以上的機構將列入重點審查名單 。在費用管理上，明確代理費應由招標人支付，評標專家費等不得轉嫁，從源頭切斷灰色利益鏈。更禁止招標文件指向特定供應商，杜絕“量身定制”式招標，保障中小企業公平參與。

        四、監管全升級：智慧化+聯合懲戒，違規成本飆升

        新規構建了多維度監管網絡：一方面依托數字化平臺建立智慧監管體系，通過大數據追蹤招投標全流程，轉包、串標等痕跡無所遁形；另一方面明確九類重點核查事項，涵蓋合同履行、保證金退還等關鍵環節 。違規機構不僅面臨罰款，還可能被禁止從業，處罰信息將同步至全國信用平臺，實現“一處違法，處處受限”。

        這場監管升級，本質是讓招標代理回歸“專業服務”本質。對從業者而言，唯有夯實專業能力、守住合規底線，才能在2026年的行業洗牌中站穩腳跟；對建筑市場而言，規范的代理服務將讓“拼關系”讓位于“拼實力”，真正完善招投標體制的根基。

　（轉載于：今日頭條）

       徐州方正會計師事務所是一家專業化、規模化的綜合性會計師事務所，在淮海經濟區享有較高聲譽。歷經三十余年的穩健發展，目前擁有資產三千余萬元、自有產權辦公場所3400余平方米，逐步形成了以財務審計、工程造價、BIM咨詢、大數據審計、財務咨詢、資產評估、房地產評估、數據資產評估、稅務咨詢、質量審核、招標代理、司法鑒證等為核心的產業體系。

       徐州方正會計師事務所由銅山審計事務所與銅山會計事務所合并成立。旗下機構包括：徐州方正稅務師事務所有限公司、徐州方聯資產評估有限公司、徐州市方正房地產估價有限公司、公證天業會計師事務所（特殊普通合伙）徐州分所（上市資質）。

        徐州方正會計師事務所目前具備多項專業資質，包括：注冊會計師法定業務執業資質、工程造價咨詢資質、資產評估資質、土地估價資質、房地產估價資質、工程招標代理資質、司法鑒證資質，以及淮海數據中心數據商資質等。

        徐州方正會計師事務所獲評會計師事務所綜合評價AAAA級、工程造價咨詢企業信用等級AAAAA級企業。在2022年度全國會計師事務所綜合評價百家排名中列居88名、2020年度全國會計師事務所綜合評價百家排名中列居89名。通過職業健康安全管理體系（ISO9001）、環境管理體系（ISO14001）、質量管理體系（IS45001）認證。

        徐州方正會計師事務所在區域行業內具有較強影響力，是江蘇省工程造價管理協會“副理事長單位”、徐州市工程造價管理協會“會長單位”、徐州市注冊會計師協會“副會長單位”、徐州市破產管理人協會“理事單位”、徐州市房地產估價行業協會“理事單位”、江蘇省現代服務業聯合會“理事單位”、廣聯達BIM中心戰略合作伙伴。

        徐州方正會計師事務所現有各類專業人員160余人，包括：注冊會計師32人，稅務師16人，注冊工程造價師43人、房地產估價師15人，資產評估師17人，BIM技術人員7人，大數據分析人員3人，數據資產專業人員6人，各類專業中高級職稱人員90余人，占員工比重的60%。多名員工入選江蘇省建設工程造價專家庫、徐州市財政評審專家庫、徐州市中級人民法院專家庫、徐州市破產管理人協會專家庫。中共徐州市第十三次代表大會代表1人，中國注冊會計師協會資深會員2人，江蘇省工程造價咨詢星級造價工程師2人，徐州市五一勞動獎章獲得者1人，徐州市技能能手1人，徐州市住房和城鄉建設系統技能標兵2人。

        近年來徐州方正會計師事務所積極服務于經濟社會發展大局，多次獲得上級及相關組織的認可，江蘇省政協常委、共青團江蘇省委副書記張迎春，南京審計大學校黨委常委、副校長周方舒，解放軍南京政治學院原政委文忠民將軍，共青團徐州市委副書記韓鋒，江蘇省注協黨委副書記兼秘書長陶敬東，江蘇省注協黨委副書記袁遠，清華大學王微教授等領導親臨我所調研指導。并榮獲“徐州市先進基層黨組織”，江蘇省工程造價管理協會"優秀會員企業"，中共江蘇省工程建設服務行業“先進黨支部”，江蘇省注冊會計師行業“先進會計師事務所黨組織”，江蘇省水利廳水利審計服務質量考核情況“優秀造價、審計機構”，徐州市住房和城鄉建設行業“先進基層黨組織”，徐州市注冊會計師行業“先進黨支部”，徐州市工程造價行業協會“黨建和文化雙標桿企業”，徐州市軌道交通一號線開通突出貢獻“先進集體”等稱號。

        近年來徐州方正會計師事務所努力擴大行業影響力，2025年董事長支大佐走進中央電視臺“強國智造”欄目演播室，深入闡釋了當代企業家精神的內核與企業的時代擔當，并分享了其品牌背后的文化理念與創新實踐。2024年，江蘇電視臺《江蘇省優秀企業展播》節目組對本所深度專訪，雙方就行業前沿動態、未來發展趨勢及面臨的共同挑戰，進行了一場富有前瞻性的深入探討。2025年董事長支大佐陪同上合組織于鳳橋部長調研中鐵電氣集團并座談。2024年，新華社發表我所署名文章《黨建鑄魂，業務聚力，打造新時代企業新氣象 》。

        近年來徐州方正會計師事務所奮力推動行業高質量發展，相繼設立多個技術支持部門，在BIM、無人機、3D掃描、3D漫游、數字建模、IA清查、大數據分析、數字資產、AI大模型應用等技術方面精準發力，持續創新，顯著提升了審計工作的效率與精準度顛覆了眾多傳統審計手段，引領區域行業技術變革，處于區域行業領先地位。《工程審計中引入無人機航測技術的應用》案例，入選江蘇省2023 年度造價信息化優秀案例；《BIM助力徐州市第三十六中學遷建項目精細化管理應用》案例，榮獲工業和信息化部2021第四屆優路杯全國BIM技術大賽銅獎及陜西省建筑業協會舉辦的陜西省第七屆“秦漢杯”綜合組優秀作品；《徐州市第三十六中學遷建項目》案例，榮獲首屆魯班大師杯BIM建模算量大賽“優秀獎”；《淺析EPC工程總承包模式下的投資控制》論文榮獲江蘇省工程造價優秀論文“一等獎”獎，并于多個權威雜志平臺發布優秀論文10余篇。

       方正會計師事務所始終秉承“個人誠信、公眾信任、力求卓越”的價值理念，愿與各界合作伙伴攜手并進，共創未來。