新《工程建設項目招標代理機構管理暫行辦法》七大亮點速覽
《工程建設項目招標代理機構管理暫行辦法》第34號令的亮點主要包括以下幾個方面:
一、建立統一登記機制 :
要求代理機構在省級建筑市場監管一體化工作平臺上登記基本信息,包括機構、場所、從業人員等,信息發生變更的,要在10日內自行更新。登記信息將推送至全國建筑市場監管公共服務平臺統一向社會公布,實現信息全國公開共享。
二、明確從業條件和要求:
規定代理機構承接業務需具備獨立辦公場所和存儲檔案資料的物理條件,擁有不少于5名熟悉招標投標法律法規、具備編制招標文件和組織評標等專業能力的從業人員,且代理機構與主管部門、國家機關、公共資源交易中心不得存在隸屬或利益關系。
三、實行項目負責人制:
代理機構開展招標代理業務應從登記的從業人員中確定一名作為項目負責人,并在招標公告中載明,加強對項目的責任管理。
四、保障招標人自主選擇權:
招標人可根據項目需求和機構能力,自行擇優選取代理機構,任何單位和個人不得為招標人指定代理機構,沒有法定依據,不得以評價結果限制招標人選擇代理機構的自主權。
五、規范代理費用收取:
明確招標代理服務費用應當由招標人支付,雙方另有約定則可以由中標人支付,同時嚴禁代理機構將評標場所服務費、評標專家勞務費等不屬于招標代理服務范疇的費用計入代理費用。
六、健全監督管理體系 :
國家健全開放協同的招標投標電子化數字化智能化監管網絡,加強對代理機構的智慧監管。各級行業主管部門可根據投訴舉報等情況對代理機構進行監督檢查,并重點核實代理機構是否滿足從業條件、人員專職從業情況等9類重點事項。
七、強化法律責任追究:
對代理機構及從業人員的違法違規行為,如泄露信息、串通投標、行賄等,明確由行業主管部門實施罰款、沒收違法所得、禁止一定期限內從業等行政處罰,并將處罰信息共享至全國建筑市場監管公共服務平臺、全國信用信息共享平臺。
在新標準中直接取消了我們之前習以為常的工程簽證,將其職能分流到工程變更、新增工程和計日工三個板塊。這個變化看似只是流程調整,實則對新清單實施和工程造價管控產生了深遠影響——工程變更的內涵、邊界和操作邏輯,都隨之發生了根本性改變。
其次,工程變更與索賠,一直是項目管控中的“老大難”。因為概念歧義、流程不規范等問題,這兩個環節常常成為糾紛的導火索,小則影響項目推進,大則引發訴訟。《工程變更與索賠實務》一書中,用清晰的界定、標準的流程、實用的案例,幫大家把問題消滅在萌芽狀態,讓項目管控更順暢。
最后,就是推動國內工程管理與國際接軌。在國際工程管理中,索賠早已是常態化的管理手段,是基于合同的正當權利主張。但在國內,不少人還抱著“索賠會傷和氣”的固有觀念,陷入不愿提、不敢提的尷尬。我們希望通傳遞一個理念:索賠不是對立,而是規范管理的一部分。它能倒逼雙方更重視合同、更遵守規則,讓工程管理真正走向專業化、國際化。

尹貽林教授作題為《解決工程糾紛的十大利器》的演講

朱樹英老師作題為:嚴守約定期限并符合約定要求——變更行使索賠權之證據“雙控“管理及其實務操作的精彩演講
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